推进农业农村发展要坚持“四个优先”

推进农业农村发展要坚持“四个优先”
农业村庄农人问题是联系国计民生的底子性问题。任何时候都不能忽视农业、忘掉农人、冷漠村庄。2019年中心一号文件指出,坚持农业村庄优先开展总方针,以施行村庄复兴战略为总抓手,保证顺利完成到2020年许诺的村庄改革开展方针使命。咱们要充分认识做好三农作业的特别重要性,坚决贯彻农业村庄优先开展总方针,把四个优先要求落到实处,更好发挥三农压舱石效果,为保证经济继续健康开展和社会全局安稳夯实根底。(一)务农重本,国之纲要。前史证明,国家经济开展之所以能大步向前,是因为一向有农业村庄这个安定的根底,可以不断从中罗致力气。数千年来,我国前史上一向有侧重农的传统。从民不贱农,则国安不殆到民事农则田垦,田垦则粟多,粟多则国富,从农,全国之大业也到贫生于缺乏,缺乏生于不农,数千年农耕文明源源不绝,铸就了咱们重农的基因和见识,奠定了一个大国开展的坚实根底。党的十八大以来,中心把处理三农问题作为全党作业重中之重,继续加大强农惠农富农方针力度,全面深化村庄改革,农业村庄开展获得前史性成果,发作前史性革新。农业比年丰登,农人比年增收,村庄调和安稳,数亿农人工有用有序搬运,已经成为经济社会开展的压舱石。但要看到的是,我国开展最大的不平衡是城乡开展不平衡,最大的不充分是村庄开展不充分。当时农业村庄开展同快速推动的工业化、城镇化比较,脚步显着跟不上,特别是在根底设施、公共服务、社会作业等方面,一条腿长一条腿短现象比较突出。在全面建成小康社会的征途上,作为最根底的工业、最宽广的区域、最大都的集体,农业不能拖后腿、村庄不能掉队、农人不能缺席。在全面建造社会主义现代化国家新征途中,要一向坚持把处理好三农问题作为全党作业重中之重,真实摆在优先方位。(二)当时和往后一个时期,怎么把农业村庄优先开展的要求落到实处?中心着重,要在干部装备上优先考虑,在要素装备上优先满意,在资金投入上优先保证,在公共服务上优先组织。这为咱们执行农业村庄优先开展划出了要点、清晰了方向。咱们要结实建立农业村庄优先开展方针导向,安身进一步调整理顺工农城乡联系,把四个优先要求落到详细准则规划、方针拟定、财务投入和作业要点支配上,加速农业村庄经济开展,尽力让农业成为有奔头的工业,让农人成为有吸引力的作业,让村庄成为休养生息的美丽家乡。推动农业村庄开展,要在干部装备上优先考虑。党管村庄作业,是咱们最大的政治优势。坚持农业村庄优先开展,有必要全面加强党对三农作业的会集一致领导,特别是在干部装备上优先考虑三农作业需求,树起优秀干部到农业村庄阵线去、优秀干部从农业村庄战场来这个风向标,推动各级地方党委、政府把留意力和兴奋点转向农业村庄,更自觉地做好三农作业。在这一过程中,既要高度重视农业村庄干部的培育、装备、运用,培育造就一支懂农业、爱村庄、爱农人的三农作业部队;还要强化党的三农方针宣扬和专业知识等训练,提高辅导服务三农的身手。需求留意的是,干部优先装备,不能常态化地搞紧迫调用去了再说,而应该建立起一整套培育、点评、选拔委任和正向激励机制,经过源头培育、盯梢培育、针对性培育,建立查核点评系统,建立显着的用人导向,会聚起做好三农作业的强壮力气。推动农业村庄开展,要在要素装备上优先满意。近年来,咱们在统筹城乡开展方面获得了活跃开展,但城乡要素合理活动的体系机制还没有彻底建立起来,途径还没有彻底打通,要素不相等交流问题还比较突出。破解这一难题,有必要强化准则性供应,推动更多的资源要素装备到村庄,为村庄开展强筋健骨。在城乡要素装备中,要改动以往单向的活动趋势,环绕钱、地、人等要素供应,捉住关键环节,坚决破除阻碍城乡要素自在活动、相等交流的体系机制壁垒,推动各类人才返乡下乡,鼓舞各类本钱投向村庄,把普惠金融的要点放到村庄,有序有用开释土地盈利,让土地资源活起来,不断激起村庄开展的内生动力。推动农业村庄开展,要在资金投入上优先保证。近年来,各级财务不断加大对农业村庄的支撑,带动村庄快速开展,但与农人群众对美好生活的神往比较,还有缺乏。往后要优先保证三农资金投入,坚持把农业村庄作为财务优先保证范畴和金融优先服务范畴,公共财务更大力度向三农歪斜,县域新增借款首要用于支撑村庄复兴;地方政府债券资金要组织必定份额用于支撑村庄人居环境整治、村庄根底设施建造等要点范畴,保证财务投入与村庄复兴方针使命相适应。推动农业村庄开展,要在公共服务上优先组织。眼下,我国城乡公共服务距离依然较大,村庄公共服务系统显着落后于城市,村庄公共服务资金供应缺乏,以工促农、以城带乡的长效机制和城乡公共产品平等供应机制还未建立起来,难以满意新时代农人对美好生活的新需求。坚持农业村庄优先开展,就有必要优先组织村庄公共服务,补齐短板,推动城乡根本公共服务规范一致、准则并轨,实现从形式上的普惠向实质上的公正改变,促进城乡交融开展与村庄全面复兴。(作者单位:武汉大学经济与管理学院)

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